Предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; повышения уровня информированности участников рынка о свойствах химической продукции.

2. Сфера применения

1. К объекту технического регулирования настоящего Федерального закона отнесена химическая продукция, находящаяся в обращении на территории Российской Федерации (Приложение 1).

2. Перечень химической продукции, как объекта технического регулирования настоящего Федерального закона, актуализируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции технического регулирования.

3. Настоящий Федеральный закон определяет права, обязанности и ответственность заявителей, заявителей регистрации, держателей разрешения, промышленных пользователей, приобретателей, а также физических и юридических лиц, ответственных за безопасность хранения, перевозки, реализации, применения и утилизации химической продукции.

3. Запрет на обращение химической продукции

К обращению на территории Российской Федерации не допускается химическая продукция, отнесенная к объекту технического регулирования настоящего Федерального закона:

не прошедшая классификацию или имеющая в своем составе вещества, не прошедшие классификацию по опасности;

не имеющая маркировки;

содержащая не зарегистрированные в Российской Федерации вещества;

не имеющая паспорта безопасности;

не имеющая декларацию о соответствии или сертификата соответствия;

имеющая в своем составе вещества, включенные в Перечень запрещенных для обращения веществ;

не имеющая разрешения на выпуск в обращение содержащихся в ней веществ, входящих в перечень ограниченных к применению.

4. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

безопасность химической продукции – комплексное состояние защищенности от воздействия опасных свойств химической продукции, находящейся в обращении, структурно состоящее из:

классификации опасных свойств химических веществ, входящих в состав химической продукции, и химической продукции в целом;

регистрации веществ, входящих в состав химической продукции;

разрешения на допуск в обращение химической продукции, содержащей запрещенные для обращения вещества;

подтверждения соответствия химической продукции в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации;

государственного контроля (надзора).

вещество – химические элементы или их соединения, находящиеся в естественном состоянии или получаемые в ходе производственного процесса в результате химических превращений;

вид транспорта – автомобильный, включая другие виды колесного транспорта, водный, воздушный, гужевой, железнодорожный и трубопроводный транспорт, каждый из которых предназначен для перемещения химической продукции из одной точки пространства в другую;

Держатель разрешения – Заявитель, получивший в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешение на размещение в обращении веществ, внесенных в Перечень запрещенных для размещения в обращении веществ;

Единственный представитель – физическое или юридическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляющее на регистрацию вещества в составе химической продукции от имени производителя или дистрибьютора, находящегося за пределами Российской Федерации;

Заявитель регистрации – физическое или юридическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляющее на регистрацию вещества в составе химической продукции;

Импортер – физическое или юридическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации и поставляющее химическую продукцию в обращение на территорию Российской Федерации;

классификация по опасности – распределение химической продукции по видам, классам и категориям опасности;

маркировка – информация, содержащая сведения об опасных свойствах химической продукции, мерах защиты от ее воздействия на человека, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, и условиях безопасного хранения, перевозки, реализации, применения и утилизации в виде краткого текста, графических символов и их комбинаций;

мономер – низкомолекулярное вещество, содержащее кратные связи или циклические группировки, а также вещество с функциональными группами, молекулы которых способны реагировать между собой или с молекулами других соединений с образованием веществ с высокой молекулярной массой, молекулы которых (макромолекулы) состоят из большого числа повторяющихся группировок (мономерных звеньев);

обращение – хранение, перевозка, реализация, применение и утилизация химической продукции;

полимер – вещество с высокой молекулярной массой, молекулы которого (макромолекулы) состоят из большого числа повторяющихся группировок (мономерных звеньев);

Приобретатель – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации или за ее пределами и применяющее химическую продукцию;

продукция, применяемая для научных исследований – продукция, выпускаемая производителем или приобретаемая импортером для любых научных экспериментов, анализов или химических исследований в объеме менее одной тонны в год на одного производителя или импортера;

Производитель – физическое или юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации создающее и выпускающее химическую продукцию в обращение;

Промышленный пользователь – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации или за ее пределами, которое приобретает химическую продукцию для ее применения в производстве;

регистрационный объем – объем вещества в составе химической продукции, исчисленный в натуральных единицах измерения (в тоннаже) как среднегодовая величина за три года, непосредственно предшествующих году регистрации, на одного Производителя или Импортера направляемый Производителем или Импортером в обращение;

смесь – два или более вещества одного и/или различного агрегатного состояния, не вступающих в реакцию друг с другом;

упаковка – изделие, предназначенное для хранения, перевозки и реализации химической продукции;

факторы окружающей среды – процессы окружающей среды (вибрация, удары, освещенность, изменение температуры, давление и влажность), воздействующие на объект технического регулирования;

химическая продукция – вещество или смесь веществ в обращении, включая любую добавку, необходимую для обеспечения стабильности, и/или примеси, наличие которых обусловлено ходом производственного процесса, и/или растворитель.

5. Законодательство Российской Федерации в области действия настоящего Федерального закона

1. Законодательство Российской Федерации в области безопасности химической продукции основывается на Конституции Российской Федерации; международных договорах Российской Федерации; законодательстве о техническом регулировании; законодательстве Российской Федерации об охране здоровья человека; законодательстве о санитарно–эпидемиологическом благополучии населения; законодательстве о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; законодательстве о пожарной безопасности; законодательстве о контроле за наркотическими средствами и психотропными веществами и их прекурсорами; законодательстве об охране окружающей среды; законодательстве об охране атмосферного воздуха; законодательстве о государственной тайне; законодательстве об информации, информатизации, информационных технологиях и защите информации; законодательстве об обеспечении единства измерений; законодательстве о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами; законодательстве о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

2. В случае, когда химическая продукция подпадает под действие нескольких действующих федеральных законов, требования безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, могут изменять требования безопасности этих законов в сторону их ужесточения.

6. Основные требования безопасности при обращении химической продукции

1. На стадию обращения допускается химическая продукция, не имеющая запретов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

2. При обращении не допускается причинение вреда жизни и здоровью человека, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, возникающего в результате нецеленаправленного возникновения новых веществ от:

взаимодействия между собой различных видов химической продукции, массы обращающейся химической продукции,

времени ее нахождения в обращении,

воздействия на химическую продукцию факторов окружающей среды.

3. В обращении химической продукции исключается возможность нецеленаправленного возникновения новых веществ в результате воздействия факторов окружающей среды, взаимодействия между собой различных видов химической продукции, времени ее нахождения в обращении.

4. Хранение химической продукции осуществляется в помещениях, которые соответствуют требованиям специализированных для хранения химической продукции в зависимости от свойств и классов опасности, а также агрегатного состояния.

5. При перевозке и реализации не допускается изменение появление новых видов и классов опасных свойств химической продукции независимо от времени перевозки и реализации, а также в результате воздействия на химическую продукцию факторов окружающей среды и видов транспорта.

6. Перечень химической продукции, требующей особых мер предосторожности при перевозке, представлен в приложении к настоящему федеральному закону (Приложение 2).

7. Перечень химической продукции, требующей особых мер предосторожности при перевозке, актуализируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции обеспечения безопасности перевозки химической продукции.

8. При применении и утилизации химической продукции исключается возможность нецеленаправленного образования новых веществ с возникновением новых видов и классов опасных свойств в результате:

взаимодействия между собой применяемой или утилизируемой химической продукции,

времени применения и утилизации,

воздействия факторов окружающей среды.